Jana, Umoja wa Ulaya ulitangaza kuwa maandishi ya muswada wa Mfumo wa Marekebisho ya Mipaka ya Carbon (CBAM, ushuru wa kaboni) yatachapishwa rasmi katika Jarida Rasmi la EU.CBAM itaanza kutumika siku moja baada ya kuchapishwa kwa Jarida Rasmi la Umoja wa Ulaya, yaani, Mei 17!Hii ina maana kwamba leo tu, ushuru wa kaboni wa EU umepitia taratibu zote na kuanza kutumika rasmi!
Kodi ya kaboni ni nini?Ngoja nikupe utangulizi mfupi!
CBAM ni moja wapo ya sehemu kuu za mpango wa Umoja wa Ulaya wa “Fit for 55″ wa kupunguza uzalishaji.Mpango huo unalenga kupunguza utoaji wa kaboni kutoka kwa nchi wanachama wa EU kwa asilimia 55 kutoka viwango vya 1990 ifikapo 2030. Ili kufikia lengo hili, EU imepitisha mfululizo wa hatua, ikiwa ni pamoja na kupanua uwiano wa nishati mbadala, kupanua soko la kaboni la EU, kuacha uuzaji wa magari ya mafuta, na kuanzisha utaratibu wa upatanishi wa mpaka wa kaboni, jumla ya bili 12 mpya.
Iwapo itafupishwa kwa lugha maarufu, inamaanisha kuwa Umoja wa Ulaya hutoza bidhaa zenye uzalishaji mwingi wa kaboni zinazoingizwa kutoka nchi za tatu kulingana na utoaji wa kaboni wa bidhaa zinazoagizwa kutoka nje.
Madhumuni ya moja kwa moja ya EU kuanzisha ushuru wa kaboni ni kutatua tatizo la "kuvuja kwa kaboni".Hili ni tatizo linalokabili juhudi za sera za hali ya hewa za EU.Ina maana kwamba kutokana na kanuni kali za mazingira, makampuni ya Umoja wa Ulaya yamehamia maeneo yenye gharama ndogo za uzalishaji, na hivyo kusababisha kutopunguzwa kwa utoaji wa hewa ya ukaa katika kiwango cha kimataifa.Ushuru wa mpaka wa kaboni wa EU unalenga kulinda wazalishaji ndani ya EU ambao wako chini ya udhibiti mkali wa utoaji wa kaboni, kuongeza gharama za ushuru za wazalishaji dhaifu kama vile malengo ya upunguzaji wa hewa chafu kutoka nje na hatua za udhibiti, na kuzuia biashara ndani ya EU kuhamia nchi zenye gharama za chini za utoaji, ili kuepuka "kuvuja kwa kaboni".
Wakati huo huo, ili kushirikiana na utaratibu wa CBAM, mageuzi ya mfumo wa biashara ya kaboni wa Umoja wa Ulaya (EU-ETS) pia yatazinduliwa kwa wakati mmoja.Kulingana na rasimu ya mpango wa mageuzi, posho za bure za kaboni za EU zitaondolewa kikamilifu mnamo 2032, na uondoaji wa posho za bure utaongeza zaidi gharama za uzalishaji wa wazalishaji.
Kwa mujibu wa taarifa zilizopo, CBAM itatumika awali kwa saruji, chuma, alumini, mbolea, umeme na hidrojeni.Mchakato wa uzalishaji wa bidhaa hizi ni mwingi wa kaboni na hatari ya kuvuja kwa kaboni ni kubwa, na itapanuka polepole kwa tasnia zingine katika hatua ya baadaye.CBAM itaanza kufanya kazi kwa majaribio tarehe 1 Oktoba 2023, kwa kipindi cha mpito hadi mwisho wa 2025. Ushuru utazinduliwa rasmi tarehe 1 Januari 2026. Waagizaji watahitaji kutangaza idadi ya bidhaa zilizoagizwa EU katika mwaka uliopita. na gesi chafu zao zilizofichwa kila mwaka, na kisha watanunua idadi inayolingana ya vyeti vya CBAM.Bei ya vyeti itakokotolewa kulingana na wastani wa bei ya mnada ya kila wiki ya marupurupu ya EU ETS, inayoonyeshwa katika utozaji wa EUR/t CO2.Wakati wa 2026-2034, hatua ya kuondolewa kwa viwango vya bure chini ya EU ETS itafanyika sambamba na CBAM.
Kwa ujumla, ushuru wa kaboni hupunguza kwa kiasi kikubwa ushindani wa biashara za nje na ni aina mpya ya kizuizi cha biashara, ambacho kitakuwa na athari nyingi kwa nchi yangu.
Kwanza kabisa, nchi yangu ndiyo mshirika mkubwa zaidi wa biashara wa EU na chanzo kikubwa zaidi cha uagizaji wa bidhaa, pamoja na chanzo kikubwa zaidi cha uzalishaji wa kaboni iliyojumuishwa kutoka kwa uagizaji wa EU.Asilimia 80 ya uzalishaji wa kaboni wa bidhaa za kati za nchi yangu zinazosafirishwa kwenda EU hutoka kwa metali, kemikali na madini yasiyo ya metali, ambayo ni ya sekta zinazovuja sana za soko la kaboni la EU.Ikishajumuishwa katika udhibiti wa mpaka wa kaboni, itakuwa na athari kubwa kwa mauzo ya nje;Kazi nyingi za utafiti zimefanywa juu ya ushawishi wake.Kwa upande wa data na mawazo tofauti (kama vile upeo wa utoaji wa bidhaa zinazoagizwa kutoka nje, kiwango cha utoaji wa kaboni, na bei ya kaboni ya bidhaa zinazohusiana), hitimisho litakuwa tofauti kabisa.Inaaminika kwa ujumla kuwa 5-7% ya jumla ya mauzo ya nje ya China kwenda Ulaya itaathirika, na mauzo ya nje ya sekta ya CBAM kwenda Ulaya yatapungua kwa 11-13%;gharama ya mauzo ya nje kwenda Ulaya itaongezeka kwa takriban dola za Kimarekani milioni 100-300 kwa mwaka, ikichangia mauzo ya bidhaa zinazofunikwa na CBAM kwenda Ulaya kwa 1.6-4.8%.
Lakini wakati huo huo, tunahitaji pia kuona matokeo chanya ya sera ya EU ya "ushuru wa kaboni" kwenye tasnia ya usafirishaji wa nchi yangu na ujenzi wa soko la kaboni.Kwa kuchukua sekta ya chuma na chuma kama mfano, kuna pengo la tani 1 kati ya kiwango cha utoaji wa kaboni nchini mwangu kwa tani ya chuma na EU.Ili kufidia pengo hili la utoaji wa hewa chafu, makampuni ya biashara ya chuma na chuma ya nchi yangu yanahitaji kununua vyeti vya CBM.Kulingana na makadirio, utaratibu wa CBAM utakuwa na athari ya takriban yuan bilioni 16 kwa kiwango cha biashara ya chuma cha nchi yangu, kuongeza ushuru kwa karibu yuan bilioni 2.6, kuongeza gharama kwa karibu yuan 650 kwa tani moja ya chuma, na kiwango cha ushuru wa karibu 11%. .Hili bila shaka litaongeza shinikizo la mauzo ya nje kwa makampuni ya biashara ya chuma na chuma ya nchi yangu na kukuza mabadiliko yao kwa maendeleo ya kaboni ya chini.
Kwa upande mwingine, ujenzi wa soko la kaboni nchini mwangu bado uko changa, na bado tunachunguza njia za kuakisi gharama ya uzalishaji wa kaboni kupitia soko la kaboni.Kiwango cha sasa cha bei ya kaboni hakiwezi kuonyesha kikamilifu kiwango cha bei cha makampuni ya ndani, na bado kuna baadhi ya vipengele visivyo vya bei.Kwa hiyo, katika mchakato wa kuunda sera ya "ushuru wa kaboni", nchi yangu inapaswa kuimarisha mawasiliano na EU, na kuzingatia kwa busara udhihirisho wa mambo haya ya gharama.Hii itahakikisha kwamba viwanda vya nchi yangu vinaweza kukabiliana vyema na changamoto zinazokabili “ushuru wa kaboni”, na wakati huo huo kukuza maendeleo thabiti ya ujenzi wa soko la kaboni nchini mwangu.
Kwa hivyo, kwa nchi yetu, hii ni fursa na changamoto.Biashara za ndani zinahitaji kukabiliana na hatari, na viwanda vya jadi vinapaswa kutegemea "kuboresha ubora na kupunguza kaboni" ili kuondoa athari.Wakati huo huo, sekta ya teknolojia safi ya nchi yangu inaweza kuleta "fursa za kijani".CBAM inatarajiwa Kuchochea mauzo ya nje ya viwanda vya nishati mpya kama vile photovoltais nchini China, kwa kuzingatia mambo kama vile kukuza Ulaya ya uzalishaji wa ndani wa viwanda vya nishati mpya, ambayo inaweza kusababisha ongezeko la mahitaji ya makampuni ya China kuwekeza katika teknolojia ya nishati safi katika Ulaya.
Muda wa kutuma: Mei-19-2023